He querido dar a conocer la información completa, porque hay Senadores que no estuvieron en la tramitación previa de esta normativa. Ésta obedece a un compromiso del Gobierno con los trabajadores bancarios y, también, de nosotros con este sector, en el sentido de que la jornada sería de lunes a viernes de cada semana, sin incluir los días sábado ni el 31 de diciembre. Con esta modificación, toda obligación comercial que venza el 31 de diciembre, día en que los bancos e instituciones bancarias no atenderán público, será pagadera al día siguiente. Después de un intercambio de opiniones y por las razones expuestas durante la discusión general de este proyecto, los miembros de la Comisión estuvieron de acuerdo en la idea de que los bancos e instituciones financieras no atendieran público los días 31 de diciembre. 1) El artículo 38 de la Ley General de Bancos (antiguo artículo 32) que expresa en su inciso primero que corresponderá al Superintendente fijar, por resolución que publicará en el Diario Oficial, el horario para la atención del público en el Banco del Estado de Chile y en el resto de los bancos, debiendo ser uniforme para todas las oficinas de una misma localidad.

• El segundo cambio se refiere al artículo 2º del proyecto propuesto por la Cámara.
• «El Gobierno se comprometió a incorporar esta inciativa en la nueva Ley de Bancos que presentará en marzo.
• En el año 2000 se implementó de manera «voluntaria» tras una resolución de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).
• En consecuencia, pido dar lectura a la indicación, con el objeto de que el punto quede claro, y votar, a fin de despachar el proyecto esta misma tarde, sin más trámite.
• Vuestra Comisión de Hacienda pasa a informaros el proyecto de ley mencionado en el epígrafe, en cumplimiento del inciso segundo del artículo 17 de la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y conforme a lo dispuesto en los artículos 220 y siguientes del Reglamento de la Corporación.
• Señor Presidente , más que tratar de indagar quién tiene la culpa, lo importante es que ahora se ha logrado un consenso que satisface plenamente al sistema bancario, a los trabajadores, al Gobierno y, según se ha escuchado, a la Oposición.
• Uno de los puntos centrales, según Farcas, es que la iniciativa también tendrá una repercusión en al seguridad de las personas.

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Recuerdo que fue en esta Cámara, en particular el Diputado señor Longueira , quien se opuso terminantemente a que los trabajadores de instituciones financieras, trabajasen los sábados, aduciendo consideraciones relacionadas con la vida en familia de los chilenos y por la realidad existente en nuestra sociedad de hoy. Tal como recordaba el Diputado señor Ortiz , en la tramitación del proyecto que modifica la Ley de Bancos, nuestro espíritu fue el que figura en el texto aprobado por la Cámara, es decir, mantener como feriado el 31 de diciembre y que los sábados sólo se atienda público en forma excepcional, para lo cual los bancos requerirán la autorización de la Superintendencia. Lamentablemente, por algún error en alguna parte del proceso legislativo esto no quedó reflejado así y la ley no salió conforme al espíritu de nuestra Corporación y de la mayoría del Senado. Señor Presidente , en el segundo trámite constitucional del proyecto que modificaba la Ley de Bancos, el ex Senador Sebastián Piñera presentó una indicación que ponía término al feriado bancario que regía por ley desde 1965, con lo cual afectó a 45 mil funcionarios bancarios, de los cuales 8 mil laboran en el Banco del Estado. En el tercer trámite constitucional, tanto en la Comisión de Hacienda de nuestra Corporación como en la Sala, rechazamos por unanimidad esa modificación.

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En consecuencia, pido dar lectura a la indicación, con el objeto de que el punto quede claro, y votar, a fin de despachar el proyecto esta misma tarde, sin más trámite. Sé que el espíritu de quienes han formulado la indicación no es agraviar a los trabajadores. Pero deseo hacer constar que para un sector de extraordinaria importancia que se desempeña en la banca, como el femenino, es determinante el respeto de la regla de no hallarse forzado a laborar el sábado o, en eventualidades, el 31 de diciembre. Sin embargo, a ese objetivo deseable, de libertad de atención para una mejor competitividad del país y de nuestra banca, pensamos que resultaba necesario oponer el derecho de los trabajadores a disponer de un domingo libre.

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Invitamos a nuestros clientes a programar sus operaciones en un horario distinto. En dos años, la firma redujo su foco en edificación en altura y duplicó el despacho de hormigón a grandes proyectos para enfrentar la crisis de la construcción. Agregó que se inauguraron sucursales en Alhué, Catemu, Los Sauces, Marchigüe, Maule, Quillón y Romeral, y que esperan seguir expandiendo su red en los próximos meses.

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La tecnología actual permite que las entidades sucursales de Banco de Chile bancarias trabajen cualquier día, incluyendo los sábados y domingos, de día y de noche, a través de cajeros automáticos de terceros. Es decir, es posible tercerizar este tipo de labor, por cuanto no existe disposición legal alguna que impida a los bancos subcontratar a terceros -contratistas, como se les llama en otras faenas productivas- a fin de que éstos ejerzan determinadas funciones, incluso las de cajero. Esto significa que una institución bancaria, de hecho, puede entregar a otros la tarea que realizan sus empleados. Creo que debe considerarse, también, el factor humano, en lugar de apreciar siempre el tema bajo el prisma financiero. Por lo tanto, estimo necesario poner un poco de humanidad en esta discusión legislativa, y no mirar solamente las ventajas que obtendrán los dueños de los bancos, sino mejorar la calidad de vida de la gente. Y en un acto de justicia, deberíamos aprobar este proyecto, que restituye beneficios de que disfrutaban los trabajadores del sector bancario.

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«Quedan autorizados para extender en dos horas el horario de atención integral ofrecido al público», es decir, se pueden extender de 14 a 16 horas. El único requisito es que sea en forma «ininterrumpida» y que los horarios deben ser debidamente informados  al público «por medios adecuados de difusión y mediante avisos de destacados en las oficinas que atenderán en ese horario». En el año 2000 se implementó de manera «voluntaria» tras una resolución de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF). Bancos de la RM y la Quinta Región se atrevieron a dar el paso y, en una especie de piloto, decidieron extender su horario de atención a público desde las 9 hasta las 16 horas, lunes a viernes.

Sin embargo, en la Cámara de Diputados, durante el tercer trámite constitucional, primero en la Comisión de Hacienda y después en la Sala de la Corporación, estuvimos en contra de una situación atentatoria contra esos distinguidos funcionarios. El artículo 111 del Código de Comercio establece, en su inciso primero, que la obligación que vence en domingo o en otro día festivo es pagadera al día siguiente. Del mismo modo, el artículo 4º de la citada Ley Nº 19.528, derogó una parte del artículo 111 del Código de Comercio. Específicamente, dejó sin efecto toda la norma que disponía que la obligación que venciera el 31 de diciembre de cada año, podía pagarse al día siguiente. Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley. No olvides chequear los sitios de cada banco ya que ahí podrás verificar qué sucursales se encuentran abiertas y cuáles han debido cerrar.

Frente a las críticas, la CMF aclaró que el feriado bancario se mantendría sin cambios hasta que nuevas normativas lo dispongan. Asimismo, hicieron énfasis en la necesidad de organizar con anticipación los giros de dinero debido al feriado bancario. "En caso de necesitar retiros en efectivo, la recomendación es hacer los retiros con anticipación en la red de cajeros automáticos disponible en el país, y evitar extraer grandes sumas de dinero", indicaron. Daniel Farcas, junto al diputado Gabriel Silver, trabaja hace un año en un proyecto que tiene como objetivo masificar a todos los bancos la extensión horaria.

Señor Presidente , más que tratar de indagar quién tiene la culpa, lo importante es que ahora se ha logrado un consenso que satisface plenamente al sistema bancario, a los trabajadores, al Gobierno y, según se ha escuchado, a la Oposición. De ser así, lo lógico sería que, en vez de que el proyecto vuelva a Comisión, simplemente se apruebe. Los sindicatos bancarios reclamaron porque, de acuerdo con esa aprobación, este sector tendría que trabajar el 31 de diciembre. Ahí se produjo el acuerdo de fijar el horario bancario de lunes a viernes, quedando en el tintero la situación del artículo 33, que el Ejecutivo pidió a la Cámara de Diputados que se rechazase, lo que también ocurrió en el Senado, no advirtiendo que se incluía el 31 de diciembre, con lo cual el personal bancario, no como había sido tradicional, tendría que trabajarlo.